高架橋下七張社區盼活化

記者林縉明/新聞引用聯合報

宜蘭七張社區位於宜蘭市邊陲地帶，各項建設、設施都不足，只有一個活動中心，社區發展協會有鑑於高速公路高架橋下空地閒置多時，爭取設置多功能活動空間，卡在土地租用問題無法解決，昨天向立委陳歐珀陳情，盼早日完成社區活動空間。

七張社區發展協會總幹事陳炳彰表示，七張社區415戶、人口約1645人，其中60歲以上人口佔3成，屬老齡化社區，但因社區活動中心設置於慈雲寺，屬於上七張，離下七張有3公里遠，對於長者外出活動相當不便。

國5高架橋下空地佔地1000多坪，高公局為防止民眾闖入，周圍設置圍籬阻隔，但因多年未使用平時也疏於管理，導致空地閒置長草，由於該地位置處於七張社區的中心地帶，社區認為適合做為活動空間，可讓土地能夠活化使用。

立委陳歐珀服務處昨天邀集高公局頭城工務段、縣府、市公所、縣議員江聰淵、賴瑞鼎、林岳賢、市代呂金宏、林志鴻等人會勘。頭城工務段指出，地方若要無償租用空地，必須由公家機關單位提報計畫書，且必須由租借單位管理維護；若以社區名義提出申請，不能無償提供使用。

縣議員江聰淵、賴瑞鼎等人認為，應由市公所出面向高公局承租土地，統一負責管理與維護，在開放給民眾使用，就能解決困境；但宜蘭市長黃定和認為不妥，市公所已經無多餘人力、財政負擔管理維護，仍需要交由社區管理，但礙於法規問題，會持續與高公局協調。

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德國家庭46.7％樂當租房族

記者蔡百蕙/新聞引用中國時報

台灣人執著於買房，付出高代價追求買房人生目標的同時，不妨參考樂於租屋的德國人。德國租屋比例高達46.7％，全國有近半數家庭都在租屋，但對居住品質滿意度卻高達93％，為什麼德國人這麼愛租屋呢？

德國是歐盟最大經濟體，德國人並非買不起房，柏林、漢堡等經濟繁榮大城市裡，租屋比例高達80％以上。「在德國，租房並不代表你沒錢，是件可恥的事。」世邦魏理仕集團（CBRE）德國市場研究部資深主管林新博士（Dr. Jan Linsin）說，在其他國家，如果買不起房子，一般會覺得可能是收入不高，在德國卻並非如此，且德國租屋市場上的房屋品質非常好，更增加一般人租屋的意願。

省下的錢享受生活

34歲的歐蘭德（Sabrina Omland）是德國郵政集團（DHL）的資深經理，住在全德景氣最佳的城市之一科隆（Cologne），已當了14年租屋族，對她而言，如果要貸款買房，精打細算後，每個月房貸會比目前房租500歐元還貴，因此選擇繼續租屋，一來不用擔心所有房屋修繕的瑣事，而且，把省下的購屋經費花在旅遊及社交活動上，能享受更高的生活品質。

實際上，德國與鼓勵買房的台灣正好相反，從政府的租稅法規到銀行貸款環境，皆不鼓勵買房，整個住宅政策是以盡可能提供愈多人口可負擔的住宅為核心概念。例如，德國銀行很重視避險，「一般要求自備20％至25％的頭期款，即使有一份收入不錯的工作，年輕人要花很長一段時間才能存到這筆錢來買房，」林新博士表示。

租金調漲嚴格管制

此外，個人房屋貸款利息不能抵稅，相反地，在德國有規定細緻的租屋法，以及具影響力的租屋者協會，保障租屋者的權益，都使得德國人更樂於租屋。

「我的房租已經4年都沒有漲過了，哈，其他人可能覺得這裡是租屋者的天堂吧!」歐蘭德說。在德國，房租的調漲受到嚴格的管制，根據新的租屋法，房租3年內漲幅不得超過15％，然而實際上，除非房東能證明有關房屋修繕等等的投資支出，並且得到房客的同意，才能調漲房租。

此外，德國各地方政府也透過公告指導租金來管制房租，若房租超過指導租金的50％，甚至是違反刑事罪，房客更可要求退回超收房租。如同歐洲其他租屋比例高的國家，德國一般常見的租賃契約也沒有租期限制，而且房東不得任意解約、驅趕房客等，都使得廣大租屋族的安全感不亞於買房。

租屋品質滿意度高

然而，由於銀行利率降至歷史新低，德國人不以買房為人生目標的情形最近出現變化。「過去幾年房地產市場的投資明顯增加，住宅持有率也持續上升，」林新博士說，德國投資人較保守，不喜投資高風險的股市，傾向把閒錢存在銀行，但是現在銀行利率太低，考慮到德國的房地產市場一向穩定，因此刺激了許多租屋族購買自住房屋，「這個趨勢預計未來一年也不會改變。」

僅管如此，觀察數十年來的德國經驗，還有瑞士和奧地利等高租屋族比例國家，都有相當高的居住品質滿意度，其中不乏律師和醫生等所謂高薪白領。歐洲國家重視租屋者權益保障，民眾能夠理性計算所居城市租屋的成本效益，不執著於買房，並兼顧生活品質，可做為台灣租屋市場改革的借鏡。

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